потенциально это полезная инициатива.

> А тотальный контроль потребует и бесконтактной идентификации каждого.

Помните "Особое мнение"? С небольшими доработками - вполне рабочий вариант.

> Украина задачу создания государственного реестра записей актов гражданского состояния решила.

Это самая простая часть. Интересна интеграция с ведомственными и коммерческими сервисами. Контекст задачи предполагает уникальность области видимости на уровне сервиса и группы, причём, с возможностью её делегирования. Плюс контроль. Сказочно геморройно и дико интересно.