Ваш вопрос можно понять двояко:
Пользователь:
NBT (IP-адрес скрыт)
Дата: 21.09.2011 11:14
на^&я козе баян? или
как должна быть организована работа ФНС?
Ответ на первый вопрос: например, для поиска ошибок в данных и корректного отражения их изменения.
Ответ на второй вопрос: для того, чтобы иметь возможность реализации, например, контроля за доходами и расходами. Обсуждаемый случай очень хорошо иллюстрирует эту возможность. Плюс куча бонусов. Например, человек, не имеющий официального дохода несколько лет, вдруг организующий предприятие, должен вызывать подозрение. Ну, и простота реализации не раз обсуждавшейся Конвенции, если таки дойдет дело до ее ратификации.
Проблема не в том, какую пользу можно было бы извлечь из правильной реализованной базы данных, а в том, что это нах никому не нужно: источник лишнего компромата.