> в чем проблема то ?

что он никогда не был периферийным городом. Так его изгадить - это нужно очень сильно постараться.

> бюджет ограниченный

Бюджет чего? Строят-то за другое бабло. Вопрос - реставрировать или не реставрировать. Понятно, что за пару подписей "реконструкции с сохранением фасада" бабла срубить проще, чем разводить геморрой с реставрацией. Вот и не заморачиваются.

> а миллеру ли ?

Какая нах разница? Любому другому члену кооператива - та же рекомендация.