Правильный ответ - никак.
Неправильный но рабочий ответ - брокер покупает у условного казаха, казах у араба, араб у....блэкрок

Второй вопрос: ведь замещающие бонды нужны для чего? Чтобы не обидеть держащих облигации в НРД и держащих русских в Евроклире.
Что нужно было сделать в указе про замещение? Правильно - поставить дату покупки облигаций до начала СВО.
Неправильно , но рабочий ответ - не поставить это условие