хотя в тексте все не очень конкретно описано. без цифр и ориентиров.

Sixteen months ago I sent Congress an FHA modernization bill that would help more homeowners qualify for this insurance by lowering down-payment requirements, by increasing loan limits and providing more flexibility in pricing.

Т.е. еще на пике рынка Буш был в курсе какая Ж впереди, и послал письмо в конгресс.

Суть его реформы, как я понял, - наделение FHA дополнительными возможностями (смягчение требований к заемщикам) по параметрам кредитов для акцепта при страховании FHA.

Если конкретный кредит выдан на более льготных чем у FHA условиях, то он акцептован для страхования не будет.

Таким образом, для "надежных" заемщиков, желающих рефинансировать кредит, будет это проще сделать.

С одной стороны это решит локальную проблему, с другой стороны, наверное, усугубит системные диспропорции рынка.