традиционно основной способ формирования доходной части бюджета. В первую очередь из-за простоты администрирования и стабильности спроса. Других налогоплательщиков нужно сначала вырастить, а они как-то хреново растут при "вор должен сидеть в тюрьме", отсутствии частной собственности и миллионе обвинительных приговоров в год (большая часть - за экономические преступления). Кудрин, может быть, и рад был бы бороться с сырьевой зависимостью, но - как? Это означало бы борьбу со всеми остальными частями власти.
Про долги Александр Борисович ниже сказал больше, чем мог бы сказать я.
Приоритеты расходов бюджета, видимо, отражают долгосрочные задачи премьеропрезидента, с подачи или при непосредственном участии которого они и расставляются. Лояльные госаппарат и МВД способны обеспечивать стабильность власти даже при бездарном управлении. Некоторое время.