...во-вторых, нужно читать всё целиком, а не вырвать фразу из контекста... целиком фраза звучит так...

"Cryptocurrencies: These are replacements for sovereign currencies, replace the dollar, the euro, the yen with bitcoin," Clayton said. "That type of currency is not a security."

A token, or a digital asset used in a fundraising process known as an initial coin offering, or ICO, are securities by Clayton's definition.

"A token, a digital asset, where I give you my money and you go off and make a venture, and in return for giving you my money I say 'you can get a return' that is a security and we regulate that," Clayton said. "We regulate the offering of that security and regulate the trading of that security."


...то есть чувак просто сказал, что за крипту SEC не отвечает, пока она находится в виртуальном пространстве... но как только кто-то захочет массово окэшить вирутальную крипту об реальных "инвесторов" через ICO и токены, тому SEC даст по рукам...

...но это вовсе не означает, что SEC официально признало крипту валютой... у SEC на это просто нет полномочий, они регулируют только securities...