УКАЗ № 1

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ В РСФСР


Исходя из исключительной значимости образования для развития
интеллектуального, культурного и экономического потенциала России,
обеспечения приоритетности сферы образования, постановляю:

1. Правительству РСФСР:
разработать и представить до конца 1991 года на утверждение
Верховного Совета РСФСР Государственную программу развития
образования в РСФСР, предусмотрев в ней создание фондов развития
образования и поддержку негосударственных образовательных
учреждений;
предусмотреть при разработке структуры исполнительной власти в
РСФСР и формировании органов государственного управления РСФСР
подчинение органов государственного управления образованием и
наукой непосредственно Президенту РСФСР;
при формировании чрезвычайного бюджета РСФСР на II полугодие
1991 г. предусмотреть выделение для сферы образования необходимых
средств с учетом повышения заработной платы работникам учреждений
образования и дополнительных затрат на питание и другие виды
обеспечения учащихся, воспитанников и студентов в связи с ростом
цен;
внести предложения в Верховный Совет РСФСР об освобождении
учреждений, предприятий и организаций системы образования от всех
видов налогов, сборов и пошлин и направлении этих сумм на развитие
научной и учебной деятельности, укрепление материально-технической
и социальной базы образовательных учреждений;
в соответствии с законодательством РСФСР установить налоговые
льготы для всех предприятий, организаций, учреждений, независимо
от принадлежности и форм собственности, в части средств,
направляемых на развитие образования;
для обеспечения государственной социальной защиты сферы
образования:
- разработать и обеспечить реализацию комплексной программы
"Дети России";
- разработать и ввести комплекс гарантированных государством
нормативов на обучение и содержание одного учащегося,
воспитанника, студента для различных типов образовательных
учреждений; ввести индексацию этих нормативов в соответствии с
ростом инфляции;
предусмотреть приоритетное государственное обеспечение
учреждений образования материально-техническими ресурсами, и в
первую очередь учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, детей-инвалидов и детей с отклонениями в
развитии;
обеспечить включение в госзаказ всех объектов капитального
строительства системы образования, в том числе строительство жилья
и общежитий;
выделять в первоочередном порядке материально-технические
ресурсы на строительство, ремонт и эксплуатацию учреждений системы
образования;
обеспечить издание в необходимых объемах учебной, справочной и
учебно-методической литературы, для чего предусмотреть выделение
соответствующих ресурсов и полиграфической базы;
учредить газету "Российский учительский вестник" и журнал
"Российское образование";
разработать систему государственной поддержки учащихся и
студентов, имея в виду формирование непосредственно в учебных
заведениях единых фондов их социальной защиты.
2. Осуществить с 1 января 1992 года повышение заработной платы
работникам системы образования.
Довести размеры средних ставок и должностных окладов до уровня:
профессорско-преподавательского состава высших учебных
заведений - в два раза превышающего уровень средней заработной
платы в промышленности РСФСР;
учителей и других педагогических работников - не ниже средней
заработной платы в промышленности РСФСР;
учебно-воспитательного и обслуживающего персонала - средней
заработной платы аналогичных категорий работников промышленности
РСФСР.
Обеспечить сохранение указанных соотношений в уровнях оплаты
труда до 1 января 1995 года.
3. Установить с 1 января 1992 года стипендиальный фонд из
расчета:
стипендии аспирантам на уровне средней заработной платы в
промышленности РСФСР;
стипендии студентам вузов - не ниже минимальной заработной
платы, а студентам средних специальных учебных заведений и
учащимся профессионально-технических училищ - 80 процентов
минимальной заработной платы, установленной законодательством
РСФСР.
4. Направлять ежегодно за рубеж для обучения, стажировки,
повышения квалификации не менее 10 тысяч учащихся, аспирантов,
преподавателей и научно-педагогических работников.


Президент РСФСР
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
11 июля 1991 года
N 1.