А вот для не публичных персон - самое то. Помните тему о правильной идентификации граждан как основу для всех ведомственных информационных систем? Если чиновники могут саботировать (достаточно легко, как я понимаю) использование отдельных ведомственных компонент, то саботировать систему в целом сильно сложнее. Т. е. даже без тотального контроля расходов получается вполне функциональный инструмент.

> в нищей маленькой республике у него украли газа аж на тридцать миллиардов рублей?

Это другое. На сайте МЦК есть хорошая статья Т. Становой по этому поводу.